2007年，中国推出一系列政策，包括优质棉花补贴以及政策保险，根据“十一五计划”（2006－2010）中国计划在新疆维吾尔自治区投资7.5亿元，建设优质棉花生产基地，这些计划提高了农民种植棉花的积极性，国家共计局统计显示，中国2007年棉花种植总面积达到559万公顷，年比提高3.3％，当年棉花产量达到760万吨，年比提高12.6％。
2007年，中国进口246万吨棉花，年比减少32.5％，主要有以下三个原因：
1） 本国棉产量提高。
2）中国纺织服装出口增长放缓。2007年，中国纺织服装出口达到1711.7亿美元。
3) 进口棉花价格上涨。2007年，中国进口棉花平均价格为每吨1,415 美元，年比提高 5.6％，主要受到一些因素的冲击，包括美国取消棉花出口补贴，全球市场棉花产量预期减少，全球农产品价格大幅上扬。
中国国家统计局统计数字显示，2007年，中国规模以上（年销售额超过 500万元）的公司纺纱产量达到1994万吨，年比提高14.6％，或者增加254万吨。根据55％（被业内视为最低比率）的棉纺工艺率计算，中国当年棉花消耗量可能为1096万吨，缺口可能100万吨。
