非法“转口贸易”恐难禁止

　　商务部的《纺织品出口临时管理办法》仍在修改之中。昨日，中国纺织品进出口商会内部人士在接受记者采访时透露，相关内容还没有最后定稿，预计一周内就会发布公告。

　　至于修改的内容，该人士表示，主要是当前纺织品市场比较突出的问题，比如纺织品配额使用问题、保证金问题等等。“都还没有最后确定，还在研究中。”她说。

　　纺企面临内忧外患

　　“一些企业配额用不完，另外一些企业得不到配额，限制了出口，还导致了配额的炒作，这是当前纺织品出口的突出问题。”纺织品贸易研究专家、广东省社科院科研处副处长黎友焕说。

　　商务部对此也极为关注。上周，商务部与中国纺织品进出口商会在广州、上海、青岛三地召开了纺织配额招标紧急会议，讨论纺织品配额新的分配方案，而此前的7月11日，商务部发文宣布收回1800多家企业的纺织品配额。“事实表明，如何提高纺织品配额的使用效率，已成为当前解决纺织品出口问题的当务之急。”一位业内人士指出。

　　而对于纺织品企业来说，当务之急还不仅仅是配额的问题。配额浪费、炒作的问题还未完全解决，对国内纺织品企业向欧美“转口贸易”的限制随后而来。7月12日，商务部向国内纺织品出口企业发出通报，严禁企业利用第三国或地区的产地证明和标签向对欧美进行非法“转口贸易”。

　　业内人士分析，商务部出台政策制止非法“转口贸易”，一方面是迫于欧美方面的压力，另一方面也是希望借限制“转口贸易”的机会来提高纺织品配额制用效率。

　　“转口贸易”难禁

　　尽管商务部的规定将对国内纺织企业造成很大影响，但商务部研究院国际市场部主任赵玉敏在接受记者采访时认为，解决“转口贸易”的问题并不简单。“在全球市场下，解决转口问题成本非常昂贵，协议双方必须拥有足够的资源和手段。”

　　在她看来，“转口贸易”出现的原因在于中国是全球唯一受美欧纺织品设限的国家。因为其他国家不受此限制，使得中国纺织企业从事非法转口的机会大大增多。她认为，国内纺织行业产能非常大，只要企业转口成本低于获取纺织品配额的成本，那么“转口贸易”就不容易制止。

　　黎友焕对此表示认同。他认为，配额始终不能解纺织企业之渴，巨大的纺织品产能将通过新的渠道释放。他同时指出，“转口贸易”也不会行不通，但方式和方法将出现较大的变化。国内纺织企业应当学习江浙企业在意大利生产皮鞋的经验，在国外市场作简单的贴牌生产，这样就能绕开贸易壁垒。

来源：证券时报