一季度，五莲县共办理招商项目151个，实际到位资金8.16亿元，实际利用外资430万美元，同比分别增长130%、270%和5000%，区位优势并不明显的五莲县招商引资呈现出“井喷”之势，让人不由产生探究的欲望，强劲动力究意来自哪里？
山地“加速度”助五莲“撑杆跳”

    2006年的春天，招商引资成为五莲经济发展的主旋律。园区建设热火朝天。山东五莲工业园区内，总投资近1个亿的园区基础设施建设已全面开工，一座工业新城初具雏形。

    五莲山旅游度假区内，两山连接道路全线贯通，景区管理中心即将交付使用。
项目招引捷报频传。投资2700万美元的金粟公司股权并购项目正式落地，投资8000万元的汽车板簧项目已开工建设，投资5000万美元的生态农业开发项目已签订协议。
作为一个山地丘陵占到总面积87%的纯山区县，五莲县坚持把招商引资作为跨越发展的关键，视为“要务之要务”，举全县之力，集全民之智，“大招商、招大商”。2003年以来，全县招商引资到位资金连续三年实现翻番增长，累计引进项目2000多个，投资总额突破110亿元，吸引了包括世界500强美国丹纳赫集团、世界食品添加剂行业龙头美国斯比凯可公司在内的一大批跨国企业、大财团入驻，拉动GDP连续三年保持15%的增幅。今年第一季度，全县共办理招商项目151个，实际到位资金8.16亿元，实际利用外资430万美元，同比分别增长130%、270%和5000%，“井喷”效应初步显现。

    突出重围
   【关键词】观念、区位虚实并重作为一个名词，“招商引资”真正为五莲人所熟知、认同，不过4年时间。

    2003年，面对周边竞相发展的逼人态势，着眼于山区经济长远发展，五莲县委、县政府以时不我待的紧迫感和责任感，提出了实施“开放兴县”战略的重大决策，把扩大开放、招商引资作为实现跨越发展的关键，摆上“要务之要务”的显著位置。这一决策对于曾经创造了以“自力更生”为精髓的“五莲精神”的山区群众来说，无异于一场“思想革命”。

    “种田吃饭，打工赚钱，开不开放无所谓！”
    “就这山沟沟还能招来客商？”
    “把钱让外人赚走了，岂不亏了！”
    面对群众的种种顾虑、误解，五莲的决策者认识到：连绵的群山不仅阻隔了五莲与外界的经济联系，而且禁锢了山里人的思维和视野。针对这种状况，五莲县委、县政府坚持虚、实“两手抓”：“实”抓基础设施建设，“虚”抓思想观念转变，谋求“全面突围”。着眼于突破山区交通、区位“瓶颈”，该县在省市支持下，勒紧腰带先修路，三年间筹资近4亿元，在山岭沟壑之间修筑起一条条“开放路”、“发展路”：投资8000万元的222省道改建工程，拉起五莲经济南北隆起带，并使城区规划面积扩大了一倍；投资3900万元的潮石公路，打通了连接日照市区的捷径，把五莲“搬”到了海边；投资2.2亿元的“村村通”工程，使580多个山村“行路难”成为历史……加上胶新铁路的通车设站，日潍高速五莲段的正式立项，一个以铁路、国道、高速公路为依托，以“一纵三横”四条干线公路为主体，以乡村公路为补充，东接青岛、南接日照、北接潍坊，全面接轨半岛的便捷交通网络已基本形成，五莲昂首跨入“半岛一小时经济圈”。
在劈山修路的同时，该县始终将解放思想抓在手上，着力消除干部群众头脑中的“思想瓶颈”。

    五莲县大张旗鼓地提出“思想解放的程度决定经济发展的速度”、“舍小利求大利，舍近利求远利”、“以资源换投资、以市场换技术、以存量换增量”等一系列新理念，并出台优惠政策，鼓励各级大胆走出去，争项目、引资金。县财政每年都拨出专款，重奖招商引资功臣，努力营造“招商引资光荣”的观念。同时，该县还组织干部群众外出参观考察、解放思想，远到厦门、温州、上海，近到胶南、诸城、滕州，众多经济发达地区都留下了五莲人学习取经的足迹。先进地区的成功经验，让干部群众亲身体验到招商引资带来的巨大变化，开阔了视野，提高了认识，“投资者是上帝、招商者是功臣”、“人人都是招商环境，事事关系五莲发展”、“你投资我服务、你赚钱我发展”等理念，日渐深入人心，成为干部群众的行动准则。

    “敢用天下钱、敢招天下贤”，突破观念、区位“双重包围”的五莲人，走出大山引项目，敞开胸怀迎客商，掀起了“大开放、大招商、大发展”的热潮。

    筑巢引凤
   【关键词】服务、园区软硬并举优质的服务环境永远是招商引资的“金字招牌”。这句话在五莲，不仅是一种认识，更是一种行动。
    五莲县将优化政务环境作为软环境建设的突破口，全面推行了首问负责、服务承诺、限时办结等制度，并设立行政审批服务中心，将全县3000余个审批事项和收费项目全部集中，实行“一栋楼办公，一个口受理，一个窗收费，一条龙服务、一站式办结”。同时，推行执法部门“入企审批制”、“涉企收费登记制”，重点开展了“三乱”治理活动，设立行政效能投诉中心，严厉查处损害发展环境的行为，积极营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围。为提升服务水平，该县对招商引资重点项目实行了县级领导包联制度，做到“一个项目，一个领导、一套班子，一抓到底”，实行全程跟踪服务。

    2005年4月，世界500强企业美国丹纳赫集团投资1400万美元的手工工具项目正式落户五莲。为了促使项目落地，县委主要领导亲自靠上，先后与客商洽谈互访30余次，历经2年谈判，凭着优质周到的服务赢得了客商的青睐。感动于五莲“求商若渴”的诚心，项目开业之日，集团总裁拉里·卡普先生专程从美国赶来为项目剪彩，并决定把美国本土的2家企业和上海的1家企业逐步转移到五莲，建设亚洲最大的手动工具生产基地。
园区作为聚集项目的载体，是招商引资的重要平台。五莲县按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的原则，整合县内资源，重点规划建设了山东五莲工业园区、县城工业园和五莲山旅游度假区三大园区。特别是山东五莲工业园区的开发，专门聘请省测绘局和省城乡规划设计院专家进行科学规划，累计投资近3亿元，初步完成了园区内水、电、路、讯等设施配套。今年，县里又将五莲工业园区建设列为“一号工程”，投资近亿元完善基础设施，进一步提升园区载体功能。同时，该县出台利益分成政策，引导乡镇在园区内发展“飞地经济”，加速项目集聚。目前，仅五莲工业园区的入驻企业就达60余家，投资总额达15亿元，成为五莲对接日照市区、接轨青岛、融入半岛的桥头堡。栽下梧桐树，引来金凤凰。

    优质的服务环境、完善的基础设施，最大限度地降低了投资者的创业成本，使五莲成为招商引资的“强磁场”。2003年以来，全县招商引资到位资金连续三年实现翻番增长，累计2000多个项目入驻，投资总额达112亿元，成为拉动县域经济跨越发展的重要力量。

    产业招商
   【关键词】外资、内资互动双赢。
    2006年3月15日，由世界食品添加剂行业龙头——美国斯比凯可公司出资2700万美元收购山东金粟生物公司股权而组建的斯比凯可(山东)生物制品公司在五莲开业。金粟生物公司是五莲县作为生物技术产业龙头重点扶持的一家骨干民营企业，其主导产品黄原胶品质达到世界一流水平，年生产规模6000吨，位居亚洲第二、世界第三。
2004年，美国斯比凯可公司为拓展亚洲市场，决定通过控股优势企业的方式将生产基地向中国转移。面对这一机遇，五莲县舍得“靓女先嫁”，积极帮助金粟公司牵线搭桥，争取合作机会。经过多番考察对比，斯比凯可公司果断地选择了金粟公司，从而也实现了五莲利用外资的新突破。

    在激烈的招商引资竞争中，五莲县将产业聚集效益视为最大的招商资源，抓住国际间、区域间资本流动加速的机遇，立足多年来培育形成的车辆制造、石材建材、纺织工艺品、手工工具等六大主导产业，确立了“省内主攻青岛，省外主攻长三角，海外主攻港台，国外主攻韩日”的思路，围绕相关产业密集区，积极开展产业招商，吸引国内外先进设备、技术、资金，加快传统产业升级改造。去年以来，以年产值过50亿元、辐射带动县内配套企业200余家的五征集团为依托，该县先后引进天福汽车配件、隆达车辆配件等35家上下游企业，总投资达4.8亿元；发挥丰富的石材资源优势，先后引进大型石材产业项目40个，总投资达2.9亿元。今年1—3月份，全县办理产业招商项目125个，到位资金7.3亿元，占全县招商到位资金总数的89%。

    外来项目奔涌而至，在县内企业中引发了“鲇鱼效应”，他们纷纷增加投资，扩规模、上项目，掀起了“二次创业”的热潮，激活了县域经济全局，县委、县政府因势利导，对骨干企业和重点技改项目，实行县级领导直接挂靠帮扶，助其做大做强。县里设立工业发展专项基金，对重点技改项目实行贴息扶持，引导企业加大投入、放手发展。2005年，全县企业实施新上、技改项目307个，完成投资16.2亿元，成为建县以来项目建设最集中、力度最大、速度最快的时期，带动全县规模以上企业实现销售收入突破100亿元大关。

    今年一季度，全县已确定首批投资过千万元的技改项目40项，计划总投资21.1亿元，目前已完成投资3.74亿元，同比增长43.3%，继续保持了强劲的发展势头。以优势产业吸引外部资金，以外来资金加速主导产业集聚升级，以壮大的产业集群吸引更多的项目与投资——五莲“产业招商”已经构建起一个招商引资与产业发展互动双赢的“黄金循环”。

来源:山东新闻网